关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见

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2016年镇党委书记抓基层党建工作专项述职报告
篇一:关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见

镇党委书记抓基层党建工作

专项述职报告

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2016年以来, 在县委、县政府的正确领导下，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，认真落实《2015年乡镇党委党建工作考核细则》制度要求，紧紧围绕xxx镇早日跻身辽宁省一流乡镇前列的奋斗目标，紧密结合xxx镇的实际，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动为载体，以制度建设为保证，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的政治基础，全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强，各项事业蓬勃发展。下面，我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：

一、抓班子，带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责

1、以自身建设为切入点，狠抓了党委班子建设。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，抓实抓好。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。

2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。2016年，村“两委”换届选举结束后，根据县委的统一部署和工作要求，xxx镇党委先后组织了由县委党校老师主讲的村“两委”全体干部的专题培训，由县委党校副校长、农业局和民政局领导直接参与的村书记、主任加强党风

XXX 镇党委书记2014年度抓基层党建工作整改落实方案
篇二:关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见

XX镇党委书记2014年抓基层党建

工作整改落实方案

为进一步抓好2014年基层党建工作的整改落实，巩固党建工作成果，全面提高基层党建工作水平。根据县委和县委组织部的部署和要求，针对镇党委书记XXX同志抓基层党建工作述职报告中提到的自身存在的不足和县委书记在专项述职评议会上点评指出的问题，结合我镇实际,特制定本整改方案如下：

一、指导思想关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见。

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央关于党委书记抓基层党建专项述职评议的要求和县委有关意见为切入点，进一步提高政治觉悟,自觉践行党的宗旨,认真抓好基层党建整改落实工作,确保整改工作取得实效。

二、目标要求

严格按照中央和自治区、市、县关于抓基层党建工作的指示精神，对照分析评议阶段所发现的问题和不足，结合县委主要领导在专项述职评议会上的点评意见，切实转变工作作风，严格落实整改，扎实推进全镇基层党建工作，提高全镇党员、干部政治理论素质，增强党性观念，树立责任意识、服务意识和奉献意识，提高工作水平和服务本领，扎扎实实

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做好服务群众、服务发展的工作，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，确保党要管党、从严治党取得实效。关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见。

三、整改内容及措施

我镇抓基层党建工作中虽然取得了明显成效，但离上级的要求还存在着一定的差距，要表现在：

1、管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中，创新办法不多，力度不够大，存在措施落实不够到位，党建专项经费投入不足。

整改目标：努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作格局。

整改措施：进一步强化自身责任意识，要求镇村各党组织支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持分工负责制。每年投入党建工作专项经费5万元，将党建经费纳入预算，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作格局。每个季度召开领导班子会，专门讨论党建工作。镇党委书记每年开展党建调研4次，最少撰写2份党建调研方面的文章 ，积极主动听取组织委员关于党建工作的汇报并积极解决党建方面存在的问题。完善基层党建方面的制度建设，做到24个村（社区）党（总）支部都有党建制度上墙。

第一责任人：XXX

具体责任人：XXX XXX

直接责任人：各党组织支部书记

责任单位：组织室、各党（总）支部

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时限要求：2015年3月；长期坚持

2、“两个作用”发挥不够充分。个别基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，主要是自身存在缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。

整改目标：充分发挥“两个作用”，切切实实地为群众办实事。

整改措施：一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的利益放在想问题，办事情，做服务的首位，心系群众，贴近群众，服务群众。二是进村入户，接地气，把群众的难处当作自己难处，始终把他们的呼声作为第一信号，把他们满意作为第一追求。三是采取镇领导联点、结对帮扶等方式进行整顿。每月深入村组户不少于10次，每次走访党员不少于5户，积极开展抓好新形势下党建调研工作。四是是积极组织党员开展“三同”活动，进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友，确保每月下乡不少于12天，每次下乡入户不低于5户，每次下乡为群众至少解决一件难题，带头为群众办好一批能看得见摸得着的好事实事，牢记群众利益无小事，时刻把他们的安危冷暖挂在心上。

第一责任人：XXX

具体责任人：XXX XXX

直接责任人：各党组织支部书记

责任单位：各党组织支部

时限要求：2015年6月；长期坚持

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3、个别基层党组织活力不足，党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优，一些有知识、有能力的青年对党的认识浅，入党意愿不足，部分青年虽然加入党组织，但长期流动在外务工经商，很少参加组织生活，培养教育难，导致个别基层党组织缺乏活力。

整改目标：优化党员队伍建设，激发基层党组织的活力，充分发挥基层党组织在村级建设、经济发展、文化建设方面的作用。

整改措施：坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员培训教育、管理、服务工作，力争投入培训经费2.5万元深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，努力造就一支充满生机活力的村级后备干部，有效解决村党组织成员接班人的问题。教育引导广大党员争做群众利益的维护者、服务发展的支持者、社会稳定的促进者和带领群众致富的引路人。

对全镇近年发展党员的情况，开展一次全面排查和整改；对各党组织支部书记，重点就农村发展党员工作，进行一次全面培训；严格标准，严格程序，重点从农村优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构；由镇党委书记约谈长期不发展党员或违规发展的党员的支部书记，对问题严重的进行组织处理。积极稳妥地开展处置不合格党员工作。

积极开展“美丽广西.生态乡村”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。大力开展生态乡村建设党员示范户活动，形成生态乡村建设党员干部示范、广- 4 -

大群众积极参与的长效机制。积极争取上级资金和自筹资金硬化道路16公里、绿化3-5个示范村屯和净化水源建设。

第一责任人：XXX

具体责任人：XXX XXX

直接责任人：各党组织支部书记

责任单位、部门：组织室

时限要求：2015年5月；长期坚持

4、在抓党风廉政建设方面，重视力度不够，个别班子领导对责任制认识不到位，没有认真按照要求认真贯彻落实中央的各项补贴政策。虽然平时注意加强党员风廉政责任制度的贯彻，无论大会小会经常提，但是，在实际工作中，只注重任务指标的完成，不注意抓党风廉政建设责任的分解落实，存在上面推一推，下面动一动的现象。

整改目标：落实党风廉政建设责任制，提高班子成员在党风廉政建设方面的责任意识。

整改措施：认真落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”，进一步履行领导干部廉洁自律的各项规定和“一岗双责”制度，切实抓好党员干部廉洁自律工作，扎实推进廉政文化建设，深入推进廉政风险防控机制建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，健全权力运行监督制约机制。切实加强农村集体“三资”管理，严格落实“四议两公开一监督”工作法，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好发展环境。

第一责任人：XXX

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浅谈乡镇党委书记如何抓好基层党建工作
篇三:关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见

党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

目录

党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。

改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。

主要抓好三方面：1、执政能力建设。2、保持和发展党的先进性。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度，至今已学习43次。建设中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，各级党员干部得到大规模培训，从2003年到2006年，全国参加各类脱产培训的党政干部约1900万人次，全国80%的县（处）级以上领导干部已达到5年内累计3个月以上脱产培训的要求。

保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在

全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我们党成立以来参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动，历时一年半，涵盖了350多万个基层党组织、7000多万名党员，新建基层党组织13万个，整顿涣散、不起作用的基层党组织15.6万个，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。在此基础上，党中央制定了关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。《中国共产党党内监督条例（试行）》等一批重要法规颁布。实行了巡视和派驻纪检监察机构统一管理，述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实。查处了一批大案要案，保持了案件查办工作的强劲势头。党风廉政建设和反腐败斗争得到了广大党员和人民群众的支持和拥护。

基层党建的创新之举

编者按：近年来，白城农村基层党建工作出现新的亮点：组织部门在洮北区平安镇开展了党组织“跨村联建”试点，推动各种资源的统筹，优化生产要素的组合，收到了“建组织、兴产业、富百姓”的效果。白城市委及时总结经验，作出决定，这一举措在全市推开，“联”出发展，“建”出和谐的效应正在显现。这一举措被上级组织部门誉为。我们刊发白城的经验和做法，以共同探讨、探析新时期农村党建新模式、新机制的创新发展之路，以及如何找到基层党建和农村经济发展的“结合点”、“切入点”，把党的组织优势转化为经济优势和发展优势，实现农村党建与经济建设的互动双赢和有效对接。

去年以来，白城市顺应农村经济发展的新形势，在洮北区平安镇中兴村进行党组织“跨村联建”试点。为总结推广试点经验，白城市委召开现场会，印发《关于推进全市农村基层党组织“跨村联建”工作的指导意见》，推动这项工作不断向纵深发展。党组织“跨村联建”这一党建新模式，顺应了农村产业区域化发展新形势，改变了以行政村为主体的党组织设臵模式，加快了农民的组织化程度，充分发挥了党组织对经济发展的领导核心作用，收到了“党得民心、民得实惠”

的效果。截至目前，全市共建立村村、村企、村协、村居等不同形式的联合党组织96个，涵盖37个乡镇、73个村、186个协会或专业合作组织，联建

村党员群众人均增收3500元。

——村村联建模式。强村、弱村党组织书记由一人兼任，实现以强带弱，以富帮穷，共同发展。洮北区平安镇中兴村产业化发展较好，烤烟和蔬菜已成为两大支柱产业，村固定资产和积累达2600万元，人均收入近万元。而毗邻的永平、安全等其它4村集体无收入且负债累累，缺少富村裕民的主导产业。2010年，5个村组建联合党总支后，推动了各种资源的统筹，优化了生产要素的配臵，实现了党建工作与经济发展的有效对接和互融互动。现在，联建的5个村烤烟种植面积由3年前的75公顷扩大到170公顷，蔬菜大棚已达到172栋，人均收入达6800元，成为洮北烤烟蔬菜第一产区。

——村企联建模式。在村级企业经济实力强、带动能力大的村，推行以企带村、以村促企、村企一体、融合发展的新路子。镇赉县嘎什根乡二里把村与和程记米业公司联合党总支成立后，采取“村级组织+企业+农户”模式，实行“三统一”：即统一提供为农户购买种子、化肥、农药等生产物资；统一聘请专业技术人员对农户进行培训；统一对稻米进行收储、加工和销售，带动了水稻产业发展壮大。目前，二里把村水稻种植户发展到260户，水田面积发展到320公顷，该村生产的“嫩江潮”牌大米己打入北京、上海等大城市。通榆县八面乡四家子村与大段河谷米业有限公司联合党总支成立后，建立起比较稳定的产加销一体化经济联合体，实现了“企业有效益、集体有积累、农民有收入”的目标。

——村协联建模式。探索“协会建支部、党员带头富、农民增收入”的党建工作新模式，即依托各种专业协会或农民合作组织、生产基地建立党组织，做到“产业链延伸到哪里，党组织就扩展到哪里”。大安市两家子镇同权村与大荛子协会建立了联合党总支，村党组织成员与协会党组织成员实行“双向进入、交叉任职”，初步构建起以产业关系为纽带，以产业党支部为主体，以村党总支为核心的农村党组织运行新格局。截至目前，全村建成笤帚加工厂8家，年收购大荛子200万斤，加工笤帚220万把，创产值730万元，获利润280万元，解决850人就业，大荛子逐渐发展成为两家子镇的一项龙头产业。 ——村居联建模式。适应新农村建设社区化发展的趋势，以农村

新型社区为依托，引导村与村、村与社区联合建立党组织，实现党组织与社区建制同步设臵。大安市安广镇永富村与文化社区地域相邻。他们组建联合党支部后，双方优势互补，实现了党建工作统一开展，矛盾问题统一解决，社会事务统一管理，民生实事统一办理的工作格局，有效化解了过去村和社区之间因用水、用地、卫生保洁等问题引发的矛盾纠纷，充分发挥了村、居党组织和党员在经济社会发展中的引领示范作用，使党组织优势转化为发展优势，带动了镇村各项事业的健康发展。

浅谈乡镇党委书记如何抓好基层党建工作

基层党建工作是党在农村一切工作的基础，党建工作抓得好不好，会直接影响着党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，也会影响着党在人民群众心中的良好形象。党委书记是乡镇基层党委开展各项工作的“舵手”，肩负着“承上启下”的重任，因此，当前乡镇党委书记抓好基层党建工作义不容辞。

一、要抓好乡镇党委班子队伍建设，打造坚强的领导核心

党委书记必须要有清醒的认识，抓住班子建设的重点、难点，找准突破口把班子建设抓实抓好，为今后工作的顺利开展打下良好的基础。要用更多的精力抓班子建设，要学会用过细的思想政治工作去教育他们，用规范的制度去管理他们，用严格的考核去调动他们，用入微的关怀去感染他人。

一是要会用人用权。用人是领导的首要职责。要善于在工作实践中，在关键时刻识别干部。要注意发现和发挥每个干部的特长和优势，因人而异，扬长避短。要重用那些靠得住、干得欢的干部，重用那些能独当一面的干部。党委书记是有权，但权力是党和人民给的，一定要用好，要出以公心，把权力用到正经地方。权力是有层次性的，该谁管的事谁管，该谁掌的权谁掌，一杆子插到底就是越权。事必躬亲是要不得的。要学会放权，把责权利捆起来放。但放权要适度，要能收得住，要加强监督检查。

二是要善于教育领导干部。乡镇、街道党委书记要教育党委班子领导干部诚心诚意地做基层干部群众的朋友。对领导干部来讲，职位就是角色，是什么角色就演什么戏。作为党委领导班子的领导，一定要讲究领导艺术，领导与被领导，要互相尊重。尊重历来是相互的，尊重是处好关系的前提。要知道，你敬人一尺，人可能敬你一丈。不

以平等待人或不尊重他人的人，也不可能获得别人对你的尊重。党委书记要时时关注领导班子团结，要身体力行地维护班子团结，教育大家人人都做团结的模范，使人人懂得并做到用赤诚去播种团结，用热情去浇灌团结，用原则去培养团结，用谅解去维护团结。

三是要落实责任奖惩分明。党委班子要制定明确的工作责任制和严格的岗位考核制。用明确的责任和严格的考核调动每个干部的积极性，用明确的责任和严格的考核评判出每个干部的优劣，使每个干部人人肩上有担子，人人都有危机感，从而强化竞争意识，形成争先恐后，你追我赶的局面。制定的工作责任制，要可行；制定的岗位考核制度要详实、要量化、要便于操作，要有专人负责，要加强平时的资料积累。

二、要以经济建设为中心，以创新精神抓好村组织建设

一是要建设发展型村级班子。坚持围绕经济抓重点，把建设发展型村级班子作为基层组织建设的首要任务。乡镇党委书记必须把发展能力建设作为基层党建工作的重中之重，自觉用科学发展观指导党建工作实践，使基层党建与经济发展在指导思想上相一致、目标任务上相呼应、工作举措上相协调。紧紧围绕发展建强村级班子，坚持以发展的标准选人用人，大力倡导并充分运用“两推一选”等有效方式，选拔政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型人才进班子，努力把村班子打造成发展型精英团队。下力整顿后进村班子，有效发挥村级组织在领导经济、协调利益、化解矛盾等方面的作用。要积极抓好村级服务体系建设，进一步整合组织资源，全面推行“支部+经济服务组织”模式，引导帮促两委成员适应新农村建设需要，转变工作作风，改进工作方式，由行政管理型向引导服务型转变。进一步拓宽党建工作领域，积极在符合条件的非公有制企业特别是规模以上企业、专业市场、工业园区组建党组织，健全完善党内制度，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等系列主题实践活动，进一步发挥党组织和党员作用，促进非公有制经济健康发展。

二是要深化基层党组织建设。坚持开拓创新出亮点，实现基层组织建设的不断深化与发展。基层组织建设是一个动态的、发展的过程，需要不断适应形势要求加以改进提高，以体现其应有的时代性和创造性。作为乡镇党委书记必须坚持与时俱进，时刻关注和准确把握农村的发展变化，跳出安于现状、患得患失、怕担风险的思想圈子，倾注心力研究、解决新形势下出现的新情况、新问题。对当前党员思维活

在全县乡镇党委书记抓基层党建工作述职会议上的讲话
篇四:关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见

在乡镇党委书记抓基层党建工作述职例会上的讲话

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了2010年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念；二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈；三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好2011年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升；也要抓基础、抓长效，对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如XXx镇个别村的选举日还未确定；金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地；XXx有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。关于乡镇,党委书记对抓基层党建工作培训课程内容的意见。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关（企业）党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、

管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，2010年全县有9个村（分别是……）需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容；另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到2015年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上；到2020年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上；经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程

党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的十八大召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日－13日，省委创先争优活动第九督查组来XXx督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位（村、社区、企业）。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是纪念建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先

进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。XXx集团作为省里培育的示范点，XXx集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。

1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》（苍组„2010‟122号）精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业（乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等），推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还

乡镇党委书记党建述职

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