城乡教育不公平现象

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我国教育的不公平现象
篇一:城乡教育不公平现象

课程：辩证唯物主义与历史唯物主义

题目：我国教育的不公平现象

专业：

学号：

姓名：罗群岚 07级思想政治教育2班 20070510107

我国教育的不公平现象

一、什么是教育公平？

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会同等优质服务的教育。

教育的不公平一直是我国教育体制中存在的一个突出问题，而教育的不公平又会加剧社会的不公，进而影响到和谐社会的构建。

二、教育不公平的发展历史

中国的教育自古就有。在几千年漫长的古代社会中，自从有教育以来，教育不公平现象就一直存在。剥削阶级和统治阶级对作为被压迫对象的下层人民的残酷掠夺和剥削，使得教育一直被统治阶级和贵族阶级垄断。一般的百姓根本没有受教育的权利，也没有受教育的机会。伟大的教育家孔子在我国历史上第一次提出“有教无类”的思想，主张在平民阶层中普及文化教育，并创办私学，在我国古代率先打破了“学在官府”，教育由贵族阶级垄断的局面。《论语·述而》记载他说：“自行束脩以上，吾未尝无悔焉。”“束脩”指十条肉脯，是先秦时期人们见面时最薄的一种礼物。也就是说，无论谁，只要能向孔子交纳一份“束脩”他就会对他进行教育。我想，在当时的社会背景下，孔子应该是第一个认识到教育的不公平的人。

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国在社会发展进程中，努力把实现教育机会均等作为自己追求的目标之一，并取得了很大成效。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》，2006年6月29日修订通过新的《义务教育法》，从法律上保障了每一位中华人民共和国公民都有公平受教育的机会。既然公平受教育权是法律赋予每个公民最基本的权利，那么我们现在所说的教育不公平就主要是指教育机会的不均等了。

三、教育不公平现象的表现及原因

时至今日，我国在教育公平上仍然存在许许多多让人倍感沉重的问题：在我们的国家在我们共有的一片天空下，当有的地区已经普及高中阶段教育、实现“高等教育大众化”时，有的地区还远没有实现“普及九年义务教育”；当有的校园至于欧美国家也让人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人倍感寒碜；当有的中学出现了教职工私车群时，有的地方教职工却还在温饱线上挣扎；当城里孩子可以自由享用投影仪、彩电、电脑、多媒体等现代化教学设施时，乡村的孩子或许就立在寒风中、破旧的危房里接受着残缺的启蒙教育??通过分析，这些不公平主要体现为现实性的不公平和制度性的不公平。

引起这些种种教育不公平现象最根本的原因是地区城乡之间经济发展的不平衡。改革开放之初，党和国家作出“让一部分人先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕”的决策，因此，改革开放率先在东部沿海地区实行，而中西部地区由于地处内陆，交通相对闭塞，经济长期得不到发展，造成东、中、西部经济发展不平衡状态。东部地区经济发展长期快于中西部地区，因此，东部地区由于经济条件允许，就有更多的精力放在教育上。而西部地区的相对落后就只能优先发展经济了。这也就造成了中西部地区教育水平低于东部地区的局面。 城乡二元结构引起的城乡教育差距同样让人担忧。在入学机会方面，2002年城乡小学入学率之比时1：0.75。城市小学人均拥有计算机的数量是农村的5倍。2002年，农村小学生均总经费、事业费、个人经费、公用经费和基建费分别是全国平均水平的82.6%、83.11%、城乡教育不公平现象。

85.96%、72.27%、70.83%。而这里的全国平均水平是在农村小学生占绝大多数的情况下平均得出的。在城市，家长们为了自己的孩子能获得更好的教育，不惜重金择校。而在农村，学校教学设施陈陋、根本满足不了正常的教学要求。很多农村学校实验仪器和图书严重匮乏。开不齐国家规定课程，达不到教学的基本要求。比如像物理化学这样的课程，而要做很多很多的实验，但很多学校，有的甚至是重点中学也不能完全满足这些需求，很多的功课只能靠听老师讲，自己很难独立地动手操作。而且，老师也更多的讲求应试教育方式，学校基本上每天上13节课。整天都是排得满满的，连吃饭的时间也不会超过半个小时。学生自由活动的空间范围极为狭窄。整天除了学习基本上再没有更多的活动可参加了。老师也讲求粗暴的教学方式，体罚是常事。对于这种学校培养出来的人才，可能更多的是高分低能。学校的寄宿设施，更是严重短缺，许多地方农村学校常常是一间宿舍住十几个孩子、一张床挤几个孩子。这又怎么能满足社会的需求，又怎么能更多地指望他们去改造自己的家乡？

另一个重要的原因是我国很多地区教育工作者的素质不高引起的。在新课程改革的今天，城市中的老教师都在进一步的提高自身的修养以适应新课改的要求。新教师也都是高师院校严格培训的，接受的就是新的教学理念，更能为新课改注入新鲜血液。而农村教师呢？据有关资料显示，农村初中教师队伍现状令人堪忧，老师教育观念陈旧，年龄老化，知识结构不合理，很多农村教师根本没有不断学习新教育理念的机会。而且民转公教师多，代课老师多，从小学拔高使用的多，大多数学历都不合格，农村教师平均能勉强完成教学任务的占总数的42.9%，还有4.4%的教师根本完不成教学任务。教师素质的高低不同，造成了城市和农村的孩子在接受同等教育水平上的不公平。 我国教育资源分配不均衡也是一个很大的问题。区域之间、城乡之间的公办教育资源配置很不平衡。联合国主管教育的官员说，我国政府教育投入月占GDP的2.2%，还不到联合国推荐水平6%的一半。2001年，全国31个省、自治区、直辖市的生均预算内教育事业费状况继续呈现很大的差异，财政拨款最高的地区比最低的地区而言，小学、初中、普通高中、职业中学和普通高校分别为10.2倍、8.9倍、7.8倍、5.6倍、8.1倍。预计这一状况短期内不会有大的改变。而占全国人口28%的西部地区教育经费一直以来基本上只占全国的20%左右；每万人教育经费、高等院校数量、文盲人口、文盲率等数据，也大大落后于全国平均水平，而其中最困难的，是财政收入和个人收入差距太大。据原国家计委社会司副司长李守信同志研究，目前西部人均知识发展水平仅相当于东部的35%，获取知识的能力仅相当于东部的14%，交流知识的能力仅为东部的31%，互联网的普及率仅为东部的12%。西部部分人群实际上处于与知识隔绝的状态。正是这些因素在很大程度上阻碍了西部的发展。

正因为政府的财政性教育经费投入不足和差异，使很多教育经费严重不足的农村地区教师的工资待遇低，有的甚至只能维持日常生活，很多老师不愿意留在农村，而刚刚从大学毕业的师范生也不愿意到农村地区工作。形成了农村教育质量不断下降儿城市教育水平不断提高的局面。

再就是社会和教育体制不健全不合理及其导致的教育腐败等因素。在我国的一些地区，有意无意的误读或曲解政府教育责任的现象时有发生，主要体现在，简单比照经济领域体制改革的做法，借口所谓“教育产业化”、“教育市场化”，而推卸公共财政支持教育公平的义务，放弃对于公办教育特别是义务教育事业的法定责任。结果，在许多财政原本就拮据的地区，有所谓公共教育转制后放大的教育资源，并未惠及中低收入阶层人群。同时，在教育规模不断扩大，财政支持能力滞后的形势下，我国某些地区甚至以收学杂费冲抵财政拨款，提留挪用教育正常收费，随时设置专项，教育经费拨款与使用的种种随意性很大。从大部分地区公办学校行为看，财务管理制度不健全，向商业银行贷款，向施工单位欠款，巧立名目乱收费，不向社会实事求是公开收支状况等。政府财政拨款“缺位”导致学校收费“越位”，从而造成一些地区公办教育乱收费现象屡禁不止。

在我国广大农村地区，重男轻女的封建思想还存在。很多农村父母认为女孩子读太多书没什么用，就只送男孩子上学，而让女孩子在家帮忙做家务。很多农村家庭的女孩子早早的就结婚生子，对知识的渴望，只能寄托在自己的孩子身上。也因此造成了边远农村地区经济长期落后，而经济的落后又进一步加深了城乡教育的不公平。

四、如何缓解这种教育不公平现象是一个很值得我们深思的问题。 最重要的是发展经济，只要经济能上得去，自然而然就可以改变这些差距，包括教育理念、教育设施等。其实现在有好多的小乡村搞的教育很好。能够因地制宜，找到有着自己地方特色的教育模式，原因在于他们的经济已经有了很好的基础，有空余时间和精力去做教育方面的事情，所以，要改变教育的不公平局面，发展经济是一个很重要的隐性因素。而发展经济的重点又要放在农村，只有农村地区经济发展了，才能改变农村中的落后思想，才能逐步缩小城乡二元结构引起的城乡差距进而缩小城乡教育差距，促进城乡教育公平发展。

我国80%的人口在农村，也就是说，受教育的大部分人也在农村，要实现教育公平，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。农村义务教育是农村教育的主体，发展农村义务教育，使广大农村学龄儿童享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，也是社会主义教育的本质要求，更是提高农民素质、实现全面小康的重要保证。因此，从2006年开始，我国开始实行农村义务教育经费保障机制改革，从体制上和机制上解决农村义务教育的经费保障问题，将农村义务教育全面纳入财政保障范围。 要在加大政府财政对教育的支持力度的同时，促进教育资源配置的合理化、均衡化。要调整国民收入分配与财政支出结构，扩大政府宏观调控下的市场参与，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。应当确立新的资源配置的理念：在发展中缩小差距，增加公平。在照顾各地历史形成的实际差距时，应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持，抓好薄弱中小学的改造工作，缩短并力争消灭重点与非重点之间、城乡教育之间不平等的硬件差距。教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。建立转移支付制度、优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。支持重点应是首先在边远和少数民族地区普及义务教育，缩小西部地区与东中部地区在初中教育普及上的差距，提高少数民族自治县的初中教育普及率。高等学校可扩大国家所需要的、免收学费学科的范围，制定鼓励高校招收贫困生的社会政策。同时，应当重视和切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。 提高教育工作者的素质，保障教育工作者的工资待遇。要加强对农村中小学教师的培训，提高农村教育质量。认真执行教师资格认证制度，是新发展的教师都具备符合要求的素质。对于师范院校毕业生的分配，应该鼓励毕业生支持农村教育。而且，在尽快补充教师队伍数量的同时，还要保证新补充教师的质量，防止为了保证数量而忽视质量的现象。应该出台更多的优待政策以吸引更多的师范毕业生和社会上具有教师资格的人才到农村任教，实现教师队伍的整体优化。 强化政府统筹公共教育、促进教育公平的责任。公办学校是提供公共服务的事业单位，政府是公共服务的管理者，今后，中国必须明确公办学校和教育行政部门的财政经费分配时又能给的权责，完善并严格执行财务制度，完善财务公开和校务公开制度，对教育行政部门和学校的审计结论要向政府和人大报告，向社会公众公开，将公共教育经费的投入、分配和使用置于公众监督之下。以在最大程度上避免教育腐败造成的教育不公平。 把促进教育公平作为国家基本教育政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择，也是党的十七大以来在教育方面的新举措。从各地实际出发，规范教育收费，鼓励城乡教育不公平现象。

和规范社会力量兴办教育，拓展教育资源。当然，我们促进教育公平，还要紧紧把握素质教育的主题，提高教育现代化水平，深化教育教学改革，增强教师特别是农村教师的素质，发展远程教育和继续教育，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，努力在我国这样的发展中人口大国建设全民学习、终身学习的学习型社会。

由于教育不公平现象不是现在才有，而是在我国教育史上长期存在的，所以要解决这种不公平现象，也需要一个很长的过程。促进教育公平，在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务，也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。它不仅要通过我国经济发展、政治民主和社会文明的进步逐步加以解决，而且要通过改革现有的社会、政治和教育制度来加以解决。但是，既然这一现象已经引起了我国政府和广大人民的关注，特别是党的十六大以来，我国在促进教育公平方面取得了十分突出的成就，为我国进一步推进教育公平奠定了坚实的基础，经过各级政府部门和教育工作者的努力，我想现在这种教育不公平现象是会得到改善甚至完全解决的。

中国教育不公平现象和原因分析
篇二:城乡教育不公平现象

中国教育不公平现象和原因分析

随着时代的变迁，中国教育的不公平现象显现越发显著。

一、中国教育不公平现象

1.农村教育与城市教育不平等

虽然进入21世纪以来，农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象，首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差众所周知，再加上要长期在农村生活，所以基本上没有人愿意去农村工作，据了解，目前我国教师资源城市超编与农村部分地区师资紧缺同时存在，农村教师整体素质有待提高，农村小学年轻教师偏少，农村教师补充困难的问题仍亟待解决；最后，农村需要读书的小孩数量远远超过城市，但能够接受到大学教育的人却少之又少，甚至连九年义务教育也有孩子没有读完。

2.富人子女与穷人子女的教育不平等

众所周知，中国目前有部分学校被称作“贵族学校”，而进入这些学校的条件必须是家庭条件较好，因而家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”，这是现在中国教育的普遍现象，是由于各经济阶层之间的贫富差距造成的，而且富人子女从小可以接受额外的兴趣

爱好培养，还可以接受到老师课堂之外的培训，穷人子女除了学习课堂上的知识外，没有其他的一技之长，也不能培养自己除学习之外的兴趣爱好。

3.精英教育与普通教育不平等

有关精英的讨论，进入21世纪后愈来愈多，人们把精英们从人群中选拔出来单独培养，享受特殊待遇，似乎成为了一种看起来理所当然的事。国家把学校区分为“国家重点”、“省重点”、“市重点”的做法颇令人费解，“重点”区别于一般和普通的，那么意味着只有精英才能进入所谓的重点，重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。学生们被分为不同等级，这种教育的不平等想对孩子的影响也是深刻的，不同的孩子先天的智力状况不相等，有的孩子确实聪明，而有的孩子也的确反应迟钝一点,但是大多数人智力相差无几，影响他们一生的往往是后天教育。如果教育方法得当，每个孩子都可以成为优秀的社会接班人。然而在很多学校，学习差的学生就被叫做“差生”受到不公平待遇。

二、中国教育不公平原因分析

1.地区差异导致教育不公平

首先，地区的经济实力影响教育投入。教育投入差异常常是导致教育投入差异的最直接原因；其次，由于发达地区群众的经济收入总体上处于较高水平，低收入层所占比例甚微，因而这些地区中因经济原因而无力支付子女教育费用的家庭所占比例自然要低于不发达地区。再

次，由于历史形成的原因，发达地区一般具有比较有利的地理、自然环境，而不发达地区的这些条件通常较为恶劣。

2.社会阶层差距导致教育不公平

不同社会阶层的人占据着社会的不同比例的资源，社会上级阶层拥有财富、权势等大量的社会资源，他们有机会给以自己的子女高于社会平均水平的教育，让他们通过教育进入到社会上等阶层中，从而完成长期霸占社会资源的目的，国家并没有对这种社会阶层差距予以控制，反而有纵容的趋势，因而教育不公也难以解决。

3.贫富分化导致教育不公平

贫富分化现象对教育机会均等目标的实现产生了反向强化作用； 在享受均等教育机会问题上，一方面，低收入阶层常常存在一种心理失衡和扭曲，对教育均等的远大目标产生失望情绪，甚至把它当成一种不可实现的梦想；另一方面，无论是高收入阶层还是贫困阶层，由于贫富差距，实际使双方都不可能享有均等的受教育机会；这无疑也使人们对教育机会均等目标失去信心。

4.性别差异导致教育不公平

我国经历了漫长的封建社会，广大妇女在社会生活和家庭生活中处于从属地位，在教育上则长期被排斥在学校教育之外。传统观念把男孩看成传宗接代的根，重男轻女、男尊女卑的传统观念在许多地区还有一定的影响，在有些地区还相当顽固；尤为重要的是这种“男优女劣”的性别观不仅为男性普遍持有，而且也在相当程度上为许多女性自身所认可。

5.教育模式导致教育不公平

我国传统教育是一种“应试教育”模式，这是一种英才教育。重点学校占用大部分教育资源，而一些薄弱学校由于缺少投入，导致自身越来越差，这样两种学校差距被人为地越拉越远。学校中教育主要面向少数学生，而大部分学生得不到关心和照顾，挫伤了大部分学生的积极性，既造成了教育资源的浪费，又导致人力资源得不到有效开发，以考试成绩论英雄，过分注重考试的选拔功能，，通过考试选拔出来的精英得到更多的培养，那些普通人则失去了发展巨大潜力的机会，这是很不公平的。

公管01

李天哲

10141022

学校不公平现象举例
篇三:城乡教育不公平现象

学校教育不公平现象举例

1.课堂教育中，有时候会有一些展示自我，上讲堂讲课，演讲的机会，这些时候一些性格开朗大方的学生会比较占优势，性格内向、不善于表达自己的学生则比较吃亏。同时，有些老师也不考虑帮助内向的同学发表意见，偏向于她比较喜欢的学生或者善于交流的学生，这也就导致了一些不公平形象。 举例：在高中时候，教英语的是一位上了年纪的男老师，平常我们考试的作文会拿到课堂上评点，一般都是英语比较好的同学们的。老师虽然讲的很好，很负责任的指导我们，但是这种机会一般不会给学习较差的同学，在一定程度上也算是一种教育不公平现象。

2.基本上所有的学校都会有重点班，平行班之分。尤其是一些重点高校或者知名度比较高的学校，这种等级分化会非常明显。学校各种学习资源，师资力量都集中在少数的“重点班”里，学校给予的关注也非常多。相反，平行班的学生享受到的关心和教育会比较少。这是一种明显并且严重的教育不公平。

举例：我们高中属于二类重点，我入学的这一届有九个班，其中八、九班属于重点班，从军训开始，各种的不公平就出现了。军训分配给八、九班的教官是军事素质最好的，同时吃饭、训练都不需要排队。在学校里，只有他们两个班可以彻夜学习，经常搞特殊化。他们的师资力量也是全校最好的，

年级主任都亲自给他们代课等等。平行班的同学都没有这样的特权。

3.老师的职业道德、个人偏好、性格特点等也会导致不公平现象的产生。老师在对待学生的时候，很容易产生偏爱。通常对品学兼优的学生格外青睐，上课只看这些学生，仿佛专 对这些学生授课，提问、板演多是这些学生。作业也批改细致，多夸奖鼓励之语。 平时总找好学生淡心．对他们关怀备至。在学生发生纠纷的时候，也是“木匠斧子一面砍”，对好学生袒护。教师这种偏爱，对差生是极大的冷落与刺激，甚至大多数学生对老师反感，不但不好好服从管理，甚至连他的课也丧失兴趣。其结果会造成人心涣散，纪律松懈，教学质量下降，即使被偏爱的好学生也因被孤立而苦闷，影响正常进步。处事不公，则不能服众。必然引起大多数学生有意见，这对于面向全体学生，团结每一个学生极为不利。还有的老师偏爱家庭条件优越的学生。这些教师自我修养欠缺，或者有什么私欲杂念，想借助教师这个“神圣”职业达到自己的目的。就物色有能力的家长进行感情投资，首先偏爱这些家庭的学生，主动为这些学生补课，表示出额外的关怀，在谈话与教学中表现出特别的亲密溺爱，频繁的家访，尽量表现出对这些学生的优遇，从而博得这些家长的好感，影响恶劣。

举例：我们高中的政治老师讲课讲的非常好，简洁清晰。但

是比较偏爱学习好的学生，经常会给这些同学发补习资料，课后给他们做额外的补习，上课只和他们交流，考完试也只表扬成绩较好的同学。虽然并不是完全不关注其他同学，但也是让大家心里感到不舒服。我觉得这也是一种教育不公平。

4．众多不公平现象：按成绩排座位，按成绩分班，贵族学校和普通学校之分，作弊，替考，城乡差距等等。这些教育不公平现象正普遍的发生在我们的社会中，教育问题不容忽视。

探讨我国教育不公平现象
篇四:城乡教育不公平现象

探讨中国现阶段教育公平问题

（演讲稿）

学院 计算机学院

班级 软件1103

学号 1111611028

姓名 陈蕾

2012.11.11

尊敬的老师，亲爱的同学们：城乡教育不公平现象。

大家好，今天我的演讲题目是《探讨我国现阶段教育公平问题》。首先容我问大家一个问题，你们觉得我国现阶段教育现状与发展公平吗？

答案可想而知，当今社会教育不公平现象已成为公众关注的焦点，而这在我看来也必须成为焦点，因为教育问题是一个国家兴盛的关键，也是中国能否在世界中拥有自己的声音的必然问题。

曾经看过一个名叫《大国崛起》的纪录片，它主要记录500年来9个世界性大国的起伏跌宕.其中最令我感到震惊的是这些国家在遭受毁灭后短期内就能恢复过来,并且还取得超前的成绩..其实没有别的,就是:他们将教育放在了国家建设的第一位,将人才的培养放在了第一位。

以德国为例，一个历史上四分五裂的国家,被称为"欧洲的战场".这样一个苦难的国家,终于在俾斯麦的＂铁血＂手段下获得了统一．国家刚刚统一，教育就被摆在了各项事业的首位．刚刚建立起来的国家很贫穷，还要支付对法国的赔款．但是德国孩子读书不需要交学费，不读却要受到处罚．当时的国王还把自己的宫殿拿来做大学校舍．德国如此的重视人才，培养人才，使德国在统一后不到几十年里国家的实力就跃居欧洲第一，世界第二．成为仅次于美国的世界第二大经济强国．而我们的邻国日本也恰恰是这样的例子。

正是由于对教育问题的重视才造就了德国与日本的强盛与发达，这也恰恰证明了教育对于一个国家的重要性，而反观现阶段的中国教育不公平现象比比皆是，而这也是使民众将目光聚焦于此的原因，正圆了那句话，群众的眼光是雪亮了。 而这种不公平现象或者说是差异大多表现在地区之间、城乡之间，以及不同社会群体之间。 第一方面：城乡之间的教育不公平现象。比如，城市居民，尤其是大城市的居民，享有的教育资源（如教育经费、教学条件和师资等）和教育机会明显多于农村居民；再比如，各地大学数量的不同和高考招生的名额限制，以及现行高校招生制度客观上倾向于城市等原因，最终导致城乡学生接受高等教育机会的巨大差距。近两年有关高考录取率的报道表明，我国一些大城市如北京、上海报考青年的录取率已经高达70％以上，而以农村人口为主体的省份高考录取率还在50％

以下。这种差距不仅表现在录取比例上，还表现在录取层次上，农村学生考上本科与重点院校的比例要远远低于城市学生。这也意味着农村毕业生要想争得良好的社会待遇和享受较好的文化生活，是要付出更加艰辛的努力 。

第二方面：不同地区之间的教育不公平现象。近年来，东部地区9省（市）全部通过“两基”验收；中部地区13省（市）中92.4%的县市实现“两基”；而西部地区9省（市）中实现“两基”的县市仅有71.7%。在我国现行的教育投资体制下，各地区基础教育投入的大部分资金是由本地区财政承担所以区域教育发展水平同本地的经济发展水平和人均收入密切相关。 西部和东部拥有的教育资源严重不均衡。贫困地区脱贫要依靠教育，可当地高校资源多数贫乏，学生考大学难是个不争的事实。部分高校虽名义上是全国招生，但实际上本地考生已超过70％。

而造成这些不公平现象的主要原因也有如下几点：

（一）政府公共职能的缺失。一些教育不公平现象的产生与政府公共职能的缺失有关，根本原因在于政府未能明确意识到义务教育不是非公共产品，也不是准公共产品，而是纯公共产品，应由政府全部承担，是政府的职责所在，不应让老百姓分担其成本。政府未能尽到应有的职责，未能很好地贯彻有关法律法规的精神，让老百姓埋了不应该埋的“单”。 同时，政府对仅有的资源配置不够合理。

（二）教育投入的严重不足。长期以来，我国的教育投入严重不足。因为政府对教育投资不足教育经费投入有限， 教师的付出与回报不成比例， 需要寻找补偿的渠道。国家财政性教育支出占GDP的比重很低。经过努力，近年来虽有较大改观，但情况仍不乐观。尽管1993 年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确规定，国家的财政性教育支出占GDP比重在20世纪末要达到4%，但1998年仅为2.25%，1999年也只有2.79%，甚至到了2008年，还只有3.48%，仍未达到规定的4%的指标。教育投入的严重不足，极大地制约着教育的发展，进而阻碍着实现教育公平的历史进程。

（三）社会的不公平。目前我国市场经济处于发育阶段，市场经济的不规范拉开了人们的差距，不仅是绝对的差距，而且相对差距也在拉大。首先是人们的收入分配差距明显拉大，带来了很多社会问题。这些社会问题所引发的社会不公，也带来了教育不公平。在市场经济条件下，一些地方农民的收入增幅较小，导致

他们无法承担子女最基本的教育费用，不得不违反《中华人民共和国教育法》的规定，迫使子女辍学。

使教育公平不是一句空话，但是如何才能将公平落到实处？那我们接下来谈一谈如何采取措施使教育达到公平。

（一）招生录取制度应最大限度实行信息的完全公开化。以完全杜绝权力和金钱对招生工作的腐蚀。

（二）支持和关注环境不利以及弱势群体的教育。

（三）因地制宜地发展教育。改变无视地区差异和城乡差别的“大一统”模式，消除整齐划一带来的弊端，实现教育发展的地方化和多样化。

（四）加大对教育的财政支出，努力平均或向西部和中部倾斜教育资源，不要出现差者更差的现象。

教育是人类永恒的主题，而每个人也应拥有平等受教的权利。所以，我们要努力保障国人受教育的权力，促进教育均衡发展和扶持困难群体，杜绝教育腐败现象的发生。为营造和谐公平的教育环境而不懈努力。

城乡教育不公平原因

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